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菲参议院推动提高电子烟税以遏制走私与青少年使用率飙升
2025-5-19 17:02
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伯乐头条专讯:在周一主持参议院第11360号法案听证会期间,参议员谢尔温·张侨伟(Sherwin Gatchalian)指出,电子烟产品非法流通与青少年吸用率上升的趋势,促使立法机构加紧推动调涨烟草与电子烟产品的消费税。

作为参议院筹款委员会主席,张侨伟强调:“降税无助于打击地下市场。目前电子烟产品的走私行为极其猖獗,且逐渐渗透至青少年群体,这是我们不能忽视的问题。”

拟议法案主张修订《国家国内税收法典》,建议对每包20支的加热烟草产品征收起始税41比索,而每毫升电子烟液体(包括蒸汽烟与传统香烟)则征收66.15比索起始税。此外,税率将在2026年起,每逢双数年份自动调升2%,单数年份调升4%,直至2035年为止。

法案同时赋予总统权力,在财政赤字超过国内生产总值(GDP)2%时,有权将税率再上调最高5%。

张侨伟补充说,该提案拟统一所有电子烟产品(无论游离碱或尼古丁盐)的税率,并对电子烟设备实施从价税,以抑制青少年吸食趋势。

“对设备征收从价税有助于提高电子烟使用门槛,抑制青少年人群的吸食动机。我们希望透过税制手段,遏制甚至根除青少年滥用电子烟的问题。”他说。

张指出,相较于游离碱类电子烟油,尼古丁盐型产品刺激性较低、剂量更高,价格也更具亲和力,使其更易被年轻消费者接受,成为进口电子烟主流形式。

他还透露,自年初以来,小组委员会已于1月9日、1月22日与4月2日举行三场专题听证,聚焦如何有效追诉烟品走私与非法贩运行为。

尽管国内税务局在2023至2025年间查获1636起涉烟案件,但仅一案获得法院定罪;而海关局自2018年以来在1296起查获中,仅两案得以起诉成功。

“这实在是一个令人震惊的执法缺口,”张侨伟表示。“若我们的机构缺乏执行力,法律将形同虚设。”

参议员强调,改革提案将涵盖机构协作机制的优化,赋权地方政府参与执法、引入烟品追踪系统,并取消本地与进口商品之间在处罚上的差别待遇。

“这不只是财政收入问题,更是国家公共健康与青少年保护的战线。”他总结道。
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