对接中印尼发展战略、协调在国际舞台上的立场将是中国领导人与印尼总统会谈的主要议题之一。印尼总统普拉博沃将于11月8日至10日对中国进行国事访问。
4月普拉博沃在赢得总统选举后首次出国访问,在五名高级军事官员的陪同下抵达北京。这些随同官员负责国防管理、战略和规划、战略情报和国防设施等。当时当选总统的访华表明,印尼政府希望未来能扩大与中国防务合作。
在就职后的首次出国,即访华之前,普拉博沃已经完成了团队的组建。不仅包括政府的部长内阁,也包含一组经济顾问。预计访华期间将向中国领导人介绍团队中负责中印尼双边关系发展的关键人物。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心首席研究员阿列克谢·德鲁戈夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就此评论道,这对于双边未来合作的发展非常重要。阿列克谢·德鲁科夫专家说:“普拉博沃的举措反映了团结整个政治精英的意图。除一个党派之外,几乎所有政党都在他的政府中拥有代表,因此他们都愿意支持总统。可见,普拉博沃通过组建政府内阁,完成了实现政治上步调一致的任务。中国和印尼拥有共同的经济利益,这表现在不断增长的贸易和中国投资的规模上。中国与普拉博沃的由志同道合的人组成的团队合作会更容易。不过,印尼也存在自我认同和南海问题等问题。它们有可能对两国关系发展有一定影响,但对双边务实合作的发展没有影响。普拉博沃清楚如何把与中国的合作置于国家发展利益之上。其中就包括依靠中国新的投资和技术,增加印尼成品和有竞争力的产品出口。”
印尼总统让自己的老朋友卢胡虎负责管理一个顾问团队,即国家经济委员会。他在中国很有名,曾担任佐科执政时期的海事务于投资统筹部长。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,密切的政治接触反映了中国和印尼经济合作之高水平。周戎:“印尼总统首选中国进行国事访问,体现了中国在印尼外交战略的优先位置,即发展中印尼战略关系是印尼的优先战略方向。 另外,中国已连续10年成为印尼最大贸易伙伴,2023年双边贸易额达1394亿美元。作为中印尼‘高质量共建“一带一路”旗舰项目’的雅万高铁于2023年10月正式通车,其建设过程贯穿了前任总统佐科的两个任期。目前中国对印尼的投资主要集中在关键矿产资源领域,特别是镍业和相关的下游产业。印尼拥有丰富的镍资源,中国在该领域的投资不仅帮助印尼实现资源下游化,也助力印尼确立在全球电动车电池供应链中的重要地位。可以说在‘一带一路’倡议下,中国和印尼的合作不断深化,普拉博沃政府执政为进一步推动印尼与中国的战略关系提供了契机,特别是两国在基建、贸易和地区安全等方面的合作更加具有深远的战略意义。同时通过金砖国家这一多边平台,中国和印尼可以在更广阔的层面开展合作。尽管印尼尚且不是金砖国家的正式成员,但是印尼在与金砖国家合作方面表现出了极大的兴趣。”
据印尼媒体报道,继中国之后,普拉博沃除了参加秘鲁和巴西的国际论坛外,还将访问美国和英国。周戎专家表示,中国在此次行程中的位置反映了印尼外交政策的优先事项。周戎专家说:“普拉博沃作为新任总统选择中国作为首访国家,也表明印尼期望在与中国的多领域合作中发挥更加重要的作用。换言之,中印尼不仅局限于双边层面合作,也将在东盟和全球框架下展开合作。就中国-东盟关系而言,印尼人口几乎占据整个东盟的一半,面积也基本占东南亚地区40%,因此中印尼合作有利于增强中国和东盟国家合作的稳定性,而且两国合作也是两个新兴工业化大国合作的典范 。
印尼已经学会了如何在中美之间灵活地保持平衡。中国关注印尼与美国的军事关系,而美国也密切关注中国与印尼日益增长的经济关系。普拉博沃要解决的任务之一就是不破坏这种传统上的微妙平衡。在这个过程中,他要寻求将印尼定位为一个充满活力的参与者,利用与中国和美国的伙伴关系,平衡经济增长、安全和地区稳定的利益。