此次恢复开通的两个重要口岸,即乃堆拉山口和里普列克山口,边贸历史悠久,但历程曲折:
8月1日,中断六年后的中印边境贸易在这两个重要口岸同步正式恢复。当天,首批印度贸易商跨境进入西藏,惠及约600名注册边贸商。
她解释称,首先,乃堆拉山口和里普列克山口是中印之间的两个关键性的边贸口岸。历史上,这两个口岸曾是“丝绸之路”南线的主要通道以及中国与南亚诸国贸易的桥头堡,商贾云集,是中国西藏对外开放的重要窗口。
其次,邱永辉进一步指出,乃堆拉山口和里普列克山口在分别关闭了6年和7年之后重新恢复贸易,有利于两国人们的友好交流与贸易往来。开放口岸比关闭口岸好,开放意味着边民互市贸易再次迎来了合作共赢、繁荣发展的崭新局面。当喜马偕尔邦税收与园艺部长宣布口岸贸易恢复并为首批16名本地贸易商送行时,印度贸易商携带粗糖、大米、茶叶、白糖、地毯、本地谷物、饼干等获准货物来到互市贸易处进行贸易。目前,印方获准对华出口36类商品、自华进口20类商品,相信边贸商品的种类在未来会大幅增加。此外,耗资1.7亿卢比的中印新边贸中心也同步启用,可为边民提供更好的相关服务。
此次边贸恢复恰逢国际格局深刻变动之际。邱永辉分析指出,尽管有部分美西方人士将印度视为制衡中国的力量,但随着国际形势的变化,特别是俄乌冲突、美国对全世界的关税战、全球南方的兴起以及当下发生在中东地区的冲突扩散,中印均认识到增加政治互信和经贸合作的重要性,因此恢复中印边贸后,双方必将在保持边贸顺利进行方面进行努力,以保证安全、持续、有序地发展好中印边贸。
同时,邱永辉坦言,当前中印边贸规模尚小、品类有限,全面恢复仍需时间。她援引数据称,在边贸关闭前的完整年份,即2019年,乃堆拉山口全年进出口总额约为7300万元人民币,中印全部边贸口岸的贸易总额仅数亿元人民币,而当年中印之间的贸易总额为约6395亿元人民币。但她判断,未来中印边贸额可望得到提升。边贸在中印总贸易额中比重较小,但恢复边贸是中印双方在低敏感领域的务实探索,对双边关系氛围有正面的改善作用,值得给予充分肯定。
展望未来,邱永辉认为,中印关系十分复杂,需要解决的问题还很多。而此次恢复边贸,印媒普遍未将此事与边界争端挂钩,反映印度方面正在探索“经济与安全适度脱钩”策略。因此,此次边贸恢复的信号意义大于经济意义,对中印关系整体氛围有边际改善效应。特别是2026年9月,金砖国家领导人峰会将在新德里举行,中印恢复边贸不仅是双边关系改善的标志性事件之一,也将为9月中印高层来往营造友好氛围。
中国官方对此次边贸恢复给予了积极回应。西藏亚东县县长在恢复仪式上呼吁各相关部门密切协调,充分发挥边贸在稳增长、促就业、惠民生方面的作用,为边境地区经济社会高质量发展和繁荣稳定作出贡献。拉萨海关亦表示已召开专题调度会议,梳理全链条监管操作流程,规范现场监管作业场所建设,助推中印边贸通道和传统边贸点恢复通关。
去年8月31日,中国国家主席习近平在天津会见印度总理莫迪时指出,做睦邻友好的朋友、相互成就的伙伴,实现“龙象共舞”,应当是中印双方的正确选择。双方要要加强战略沟通,扩大交往合作,照顾彼此关切,推动两国关系持续健康稳定发展。莫迪表示,印中是伙伴而不是对手,共识远大于分歧,印方愿从长远角度看待和发展两国关系。印方愿同中方寻求公平合理、双方都能接受的边界问题解决方案。