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中国专家:菲律宾对华免签释放善意信号,有助于缓和中菲关系

菲律宾外交部近日发布声明,宣布自1月16日起,中国公民以旅游或商务目的赴菲律宾可享受免签入境,最长停留14天。南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员、教授,江苏省东南亚研究会会长,浙江工业大学区域国别研究院(东盟中心)执行院长、教授成汉平在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,菲律宾在重新审视美国、兼顾东盟角色与旅游经济利益的背景下,对中国实施免签政策,向中方释放善意信号,推动民间往来并缓和中菲关系。

菲律宾此举在中菲关系仍存在摩擦、南海局势持续受到外界关注的背景下,引发国际舆论高度关注。在不少观察人士看来,菲方这一政策调整并非单纯的旅游便利化措施,而是与当前复杂的地区形势和大国博弈密切相关。

成汉平表示,菲律宾此举并非偶然,而是多重因素综合作用的结果。

在地区层面,菲律宾即将承担更重要的角色。根据公开信息,菲律宾将于2026年出任东盟轮值主席国。此前,部分舆论猜测,马尼拉可能借助这一身份在地区事务中对中国采取更强硬立场。

与此同时,经济因素同样是推动政策调整的重要现实考量。近年来,旅游业一直是菲律宾经济的重要支柱之一,而中国游客在其中占据重要比重。新冠疫情前,中国游客曾是菲律宾第二大客源市场,占比高达‌21%‌。但在2025年,中国赴菲游客仅有26.2万人次,仅为2019年的约15%。在这一市场显著收缩的背景下,菲律宾将吸引中国游客视为提振旅游业的关键抓手,其政策意图在专家解读中得到了进一步印证。

在谈及该政策对双边关系的潜在影响时,成汉平引用中国的传统表述指出:“中国有句话叫‘国之交在于民相亲’,菲律宾通过免签政策向中方释放了明确的信号,我认为这不仅利好两国民间来往,也有助于缓和中菲之间围绕南海问题的紧张关系。”

总体来看,菲律宾对中国实施免签政策,既是对国际环境变化的现实回应,也是政治、外交与经济多重考量下的务实选择。未来,该举措能否转化为中菲关系的持续改善,仍有赖于双方在对话、互信与实际合作中的进一步互动。

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