中國駐菲律賓大使黃溪連

2024年8月15日

7月15至18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京成功召開，圍繞推進中國式現代化，作出進一步全面深化改革的總體部署。這次會議也是世界各國尤其是我們重要的鄰國和合作夥伴，全面準確認識中國、把握中國脈動、理解中國推動高質量發展和高水平開放的重要窗口。

一、三中全會釋放中國改革不停頓、開放不止步的強烈信號

1978年召開的中共十一屆三中全會，開啟了中國改革開放和社會主義現代化的偉大征程，國家工作中心轉移到經濟建設，廣東、福建等沿海地區施行靈活的對外開放政策，中國人民大踏步趕上時代發展。從1978年底到2023年，中國45年平均經濟增長速度達到8.9%。此後，歷屆三中全會聚焦經濟改革，承載著制定出台重大經濟改革政策的預期。

2013年召開的中共十八屆三中全會，開啟了中國全面深化改革的新時代，圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明等主線，不斷發展完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。也是在這一年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議。10多年來，中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，各參與方以實際行動推動共建人類命運共同體。

今年召開的中共二十屆三中全會，同樣具有劃時代的意義。全會明確了進一步全面深化改革的總目標：繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

二、推進中國式現代化是本輪全面深化改革緊扣的主題

開創中國式現代化新局面仍然依靠改革開放，經濟體制改革將成為牽引。中國政府將圍繞這個第一要務來部署各方面改革：構建高水平社會主義市場經濟體制，處理好政府和市場的關係——市場在資源配置中起決定性作用，政府在彌補市場失靈方面精準發力；創新完善宏觀調控，做到重大戰略財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協同發力，提升宏觀經濟治理能力；擴大高水平對外開放，對接國際高標準經貿規則，完善外商投資權益保護機制，加快建設海南自由貿易港，推動共建“一帶一路”高質量發展，統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目。這次全會提出了300多項主要改革措施，下步將形成數千項具體改革方案，前景可期。

全面深化改革旨在促進生產關係與新質生產力相互匹配、相互促進，中國將大力發展新質生產力。中國將立足新發展階段，以新發展理念引領改革，以高技術、高效能、高質量為特徵的生產力培育為目標，不斷增加制度供給：積極培育發展未來產業，引領科技進步，帶動產業升級，開闢量子、生命科學等產業新賽道；改造提升傳統產業，鋼鐵、煉油、水泥等行業節能降碳，重點行業企業兼併重組或跨區域整合；培育壯大先進製造業集群，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。同時大力支持全面創新，教育綜合改革著眼拔尖創新人才培養，科技體制改革統籌強化關鍵核心技術攻關，人才發展體制改革施更加開放有效的人才政策，做到教育、科技、人才三者相互促進的創新驅動發展。從上述不難看出中國改革的系統性、政策的連續性和發展的穩定性。

三、中國高水平對外開放將為周邊帶來五大紅利

開放是中國式現代化的鮮明標識。全會再次強調，中國將堅持以開放促改革，依托超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力。據測算，中國經濟每增長1個百分點，將帶動亞洲經濟增長0.3個百分點。中國大市場高水平對外開放是世界大機遇，將在各領域為周邊特別是東盟國家帶來發展新動能，更好惠及東盟各國人民。

一是推進區域合作邁上新台階。今年6月，《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)對15個簽署國全面生效已滿一年，90%以上貨物貿易關稅歸零、服務貿易高開放水平承諾、非服務業投資負面清單模式等均為地區繁榮發展注入了正能量。2023年，RCEP域內吸引綠地投資2341億美元，增長29.8%，是2021年的2.2倍。

二是大市場全產業利好貿易投資。中國將不斷深化外貿外資體制改革，放寬市場准入，2013年來，中國與東盟貿易年均增速8.8%，2024年上半年，東盟繼續保持中國第一大貿易夥伴地位，貿易總額達3.36萬億元，增長10.5%；雙向投資蓬勃發展，累計投資額超過3800億美元，東盟已成為中國最主要對外投資目的地和外商直接投資來源地。

三是新興產業合作孕育新動能。中國—東盟建立數字經濟合作夥伴關係，電子商務、智慧城市、數字化轉型碩果纍纍，信息港建設進展順利，推動實現數字互聯互通；綠色合作有序拓展，已打造東南亞功率最大的太陽能電站——越南油汀太陽能電站、印尼首個漂浮光伏發電項目——奇拉塔項目等大批成果，助力東盟綠色低碳發展。

四是優勢互補緊密聯結產供鏈。中國已與柬埔寨、老撾、越南等國簽署產能合作文件，共同建設柬埔寨西哈努克港經濟特區、泰國中泰羅勇工業園和中馬、中印尼、中菲“兩國雙園”等產業園區，帶動區域產能向縱深方向發展。中國企業在馬、泰等國開展國際產能合作，電動車、新能源等行業產供鏈韌性進一步增強，引領區域開放合作。

五是基礎設施建設和人文交流不斷加強。中國東盟高質量共建“一帶一路”合作成果尤為豐碩，中老鐵路、金港高速公路和雅萬高鐵等一系列標誌性項目陸續建成，有效緩解基建投入不足、互聯互通滯後等發展瓶頸。中國與東盟地緣相連、族緣相親、文化相近，務實合作具備牢固民意基礎；共同抗擊新冠肺炎疫情、搭建醫療合作平台等推動雙邊關係可持續發展。中國和東盟合作必將不斷深化，向著更為緊密的中國——東盟命運共同體不斷邁進。