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菲律宾参议院陷11比11僵局!马科斯阵营优势一夜蒸发
2026-6-2 17:40
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Bole新闻专讯:菲律宾政坛近期风波不断,参议院更是陷入近年来罕见的权力僵局。随着多名参议员因司法案件缠身、无法正常履职,原本由多数派掌握的席位优势被迅速削弱,参议院目前形成11名多数派议员与11名少数派议员对峙的局面,立法工作和议事进程受到明显影响。


过去很长一段时间,菲律宾参议院维持着“13席多数派、11席少数派”的格局,多数派凭借人数优势掌控议程设置、法案推进以及委员会运作。然而,局势在近期发生了戏剧性变化。


据了解,参议员晶贵(Jinggoy Estrada)因涉嫌卷入巨额防洪工程腐败案遭到拘押,而参议员德拉罗萨(Ronald “Bato” dela Rosa)则因涉及国际刑事法院(ICC)相关调查,长期未能参与议会工作。两人的缺席,使多数派实际可履职人数降至11人,与少数派形成势均力敌的局面。


菲律宾前参议长、现任少数党领袖索托指出,参议院出现11比11的完全均势,在菲律宾现代政治史上并不常见。在这种情况下,一些争议较小的议案或许还能顺利推进,但涉及重大政策、敏感法案和关键决议时,双方任何一方都难以单独主导局势。


这种平衡状态带来的直接后果,就是议会运作开始变得磕磕绊绊。


根据菲律宾参议院现行规定,至少需要13名参议员到场才能达到法定人数并正式召开会议。就在6月1日,原定举行的参议院全体会议便因出席人数不足而被迫取消。事实上,类似情况此前已经出现过。5月19日,少数派议员因不满多数派推动修改议事规则、试图扩大远程投票权限而集体离场,导致会议提前结束。


随着双方政治角力不断升级,一些涉及民生、预算以及重要人事任命的议案,也被迫按下暂停键。


更值得关注的是,目前的困局可能只是开始。


舆论普遍认为,多数派面临的麻烦并不仅限于两名议员缺席。多位核心人物近期也陆续被卷入不同调查。部分案件涉及公共工程项目、选举资金争议以及国际调查等敏感议题,令整个阵营承受不小压力。


政治观察人士指出,如果未来再有多数派议员因司法程序被停职、拘押或无法履职,那么现有的平衡状态很可能被打破。届时,少数派将首次在人数上取得优势,并有机会重新争夺议事主导权。


面对不断扩大的压力,多数派正尝试通过修订议事规则来稳住局面。其中最受关注的,便是推动扩大远程投票制度的适用范围。


支持者认为,远程投票能够确保议员在特殊情况下继续履行职责;但反对者则认为,这实际上是在为部分无法出席会议的议员“保留席位”,有规避现实政治困境之嫌。


双方围绕这一问题争执不断,也让参议院内部气氛愈发紧张。


与此同时,菲律宾国会将于6月6日进入休会期。在休会前的最后几天,参议院能否摆脱僵局、恢复正常运作,成为各界关注的焦点。


分析人士认为,未来数周或将决定菲律宾参议院新的权力版图。无论是司法案件的新进展,还是个别议员立场出现变化,都有可能打破目前脆弱的平衡。一旦局势出现松动,参议院领导层甚至可能迎来新一轮洗牌,而这也将在一定程度上影响马科斯政府未来政策和法案的推进节奏。

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