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菲律宾力推东盟引渡合作协议,跨国罪犯再无藏身之地!
2026-5-11 15:00
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Bole新闻专讯:菲律宾正积极布局东盟区域司法合作新格局,借由推进东盟引渡条约审议落地,意图抢占区域执法协作的领头位置。菲律宾参议院于周一正式开启这份东盟引渡公约的审查流程,一旦落地生效,将大幅强化东南亚跨境追逃、打击跨国犯罪的协作力度,让潜逃嫌犯难以借边境漏洞躲避法律制裁。


本届东盟峰会相关活动于 5 月 8 日在宿务麦克坦会展中心拉开帷幕,东南亚各国领导人出席合影并举行传统东盟握手仪式,以交叉挽手握手的经典方式,象征东盟各国的团结与向心力,也为后续区域合作议题奠定了协作基调。


在由参议员欧文・图尔福主持的参议院外交关系委员会听证会上,司法部首席国家法律顾问丹尼斯・阿尔文・陈对外透露,这份具有里程碑意义的东盟引渡公约,早在二零二五年十一月就在马尼拉完成签署。只要菲律宾参议院尽快表决同意,菲方有望成为东盟首个正式批准该公约的成员国


他直言,若能抢先完成审批,菲律宾妥妥坐稳东盟司法合作开路先锋的位置,在一定程度上也能带动其他成员国跟进落地。


在此之前,菲律宾在东盟内部仅与印尼、泰国两国签订了双边引渡协议,合作版图相当有限。而这份多边公约一旦生效,菲律宾将新增八个东盟司法辖区的引渡协作渠道,全球可开展引渡合作的国家及辖区总数,将一举扩充至二十一个。


人口流动日益频繁、边境管控相对宽松,本就是东南亚地区的常态。也正因如此,不少涉案人员习惯逃往邻国规避侦查、逃避审判。而新公约的落地,恰好能把菲律宾司法管辖权的触手,顺畅延伸至整个东盟区域,堵住嫌犯跨境跑路的灰色空间。


听证会上,参议员图尔福也点出现实顾虑:不少在菲涉案人员,往往跑到境外申请政治庇护,试图以此躲过引渡追责。


对此官方作出明确解释,单纯申请庇护并不能自动豁免引渡义务,被请求引渡的缔约国,仍会依据公约条款,审慎审核当事人所谓的政治迫害诉求,不会轻易给嫌犯开绿灯。


外交部副助理秘书安东尼・曼达普补充说明,东盟所有成员国去年都已完成条约签署,眼下各国都在走内部法定审批流程。菲律宾抢先一步完成核准,或许能形成示范效应,倒逼其他成员国加快跟进节奏。


图尔福也坦言,菲律宾常年跨境追逃,在没有引渡协议的国家办案处处碰壁、阻力重重,这份多边条约刚好能补齐执法短板,现实需求可以说是十分迫切。


按照规则,这份东盟引渡公约只要集齐至少六个成员国向东盟秘书处交存批准文书,就能正式生效,往后东南亚跨国追逃、打击灰产及跨境犯罪,也将迈入更丝滑的协作新阶段。

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