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巴西在华设立税务机构折射出全球南方国家寻求“去风险化”的集体趋势
2025-7-24 15:00
俄罗斯卫星报
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据路透社消息,在巴中两国深化双边关系之际,巴西财政部表示,巴西将在中国设立一个税务咨询办公室。安徽大学拉美研究所所长范和生接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,这既是巴西应对特朗普关税的‘防御性举措’,更是布局后美元时代供应链的战略进取,同时折射出全球南方国家寻求“去风险化”的集体趋势。

路透社援引一份总统令草案称,巴西将在北京设立这一办公室。同时,相关筹备文件提到双边贸易“日益复杂”,以及加强税收和海关事务合作的必要性。

报道说,巴西财政部表示,税务咨询办公室或专员通过交换关键信息来打击税务和海关违规行为,在国际合作中发挥“战略作用”。他们还为外国投资者和海外公民提供有关巴西法律的技术指导,帮助提升法律确定性和营商环境。

关于此时在华设立税务咨询办公室的原因,虽然巴西财政部否认与贸易战背景有关,称此举并非出于政治考虑,早在2023年巴西就进行了相关讨论,自今年1月6日以来,已有多个部门参与了相关技术审查。但报道认为,在特朗普关税政策加剧全球紧张局势的背景下,此举凸显巴西越来越重视与其第一大贸易伙伴——中国的关系,以及在税收和海关问题上加深合作的必要性。

在范和生看来,巴西选择在中国设立税务咨询办公室,是当前国际经贸格局加速重组中的一个战略节点,其背后交织着经济逻辑与地缘政治考量,也折射出全球南方国家寻求“去风险化”的集体趋势。结合当前中美巴三边关系的变化,这一举措至少包含三重深层意义,同时为中巴合作开辟了更具韧性的前景。

此前,在“对等关税”90天豁免期临近之际,特朗普陆续致函多国领导人,宣布将自8月1日起对其国家商品征收新关税,并警告不得规避或报复。7月9日,特朗普在社交媒体上公布致巴西总统卢拉的信函称,自8月1日起对从巴西进口的商品征收50%关税,同时要求巴西政府停止对前总统博索纳罗的司法调查。

7月17日,卢拉发表公开讲话称,巴西不接受特朗普利用关税进行勒索,巴西社会各界将团结一致捍卫巴西主权。晚些时候卢拉表示,巴方正同美方进行谈判,若美国总统特朗普不改变想法,当巴西予以回应时,双方“关税战”或将打响。

特朗普的“关税大棒”对于巴西与中国的合作有何影响?范和生从短期和中长期角度进行了分析。

同时,范和生还指出,中巴合作也面临一些潜在挑战与风险:一是巴西对华贸易逆差可能引发产业保护主义,需通过投资协议(如基建合作)平衡利益;二是美国压力,可能迫使巴西在中美间权衡;三是技术壁垒,中国在电商、金融科技等领域的规则与巴西本土法规存在冲突,需通过税务合作逐步协调。

范和生认为,中巴未来合作的关键方向是数字税务合作:一是针对跨境电商、平台经济等新兴领域,建立数据共享机制,防止双重不征税协定漏洞;二是绿色关税协同,在碳边境调节机制(CBAM)等环保关税问题上,巴西可借鉴中国经验,同时推动对华清洁能源技术出口;三是区域一体化纽带,以税务合作为支点,推动巴西加入RCEP或“一带一路”税收征管合作机制,增强全球南方合作话语权。

巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家和首个将双边关系提升为全面战略伙伴关系的拉美国家。中巴建交50年来,两国合作“下至大豆、上达太空”,领域广泛,内涵丰富,成果丰硕。去年11月20日,中巴两国正式签署共建“一带一路”合作规划,标志着巴西成为该倡议的正式成员。‌‌

巴西总统卢拉此前接受采访时表示:“巴西视中国为政治伙伴、经济伙伴,也是这个动荡世界中的重要战略伙伴。”他说:“巴中关系正处于历史最好时期,两国不仅是政治、经济和战略伙伴,还是世界和平与发展的共同推动者。巴西期待通过更加开放的合作机制,与中国一道开创和平、繁荣与可持续发展的世界。”

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