伯乐头条专讯：由菲律宾主要电信公司组成的菲律宾电信业者商会（PCTO）日前对《互联菲律宾法案》（Konektadong Pinoy）提出严重关切，并敦促政府在总统签署前重新审议该法案内容，避免造成监管漏洞与国家安全风险。
《互联菲律宾法案》旨在加速全国互联网接入，目前已获国会参众两院通过，正等待总统马科斯签署生效。然而，PCTO指出，该法案最终版本中若干条款“放宽了关键准入门槛”，可能削弱国家对新进业者的有效监管。
PCTO主席、Globe电信公司法律事务主管弗洛伊兰·卡斯特洛（Atty. Froilan Castelo）表示：“我们全力支持全国网络覆盖的目标，但法案取消了立法特许状（legislative franchise）与公共便利证（CPCN）等准入门槛，等同放弃原本用于审查新业者法律、技术与安全能力的重要防线。”
他进一步批评，这种做法将造成电信行业“双重标准”局面——现有运营商仍受严格监管，而新进者则享有“快速通道”，不仅构成不公平竞争，也可能引发国家信息系统暴露于无监管网络基础设施之下的风险。
PCTO亦对法案中卫星服务相关条文表示担忧。该法案豁免新进卫星服务商向信息与通信技术部（DICT）或国家电信委员会（NTC）申请频谱使用权与登记义务，这一举措被PCTO认为“严重违背技术中立原则”。
“你不能宣称中立，却允许某类技术享有特权，”卡斯特洛强调，“这等于为部分企业开了后门，逃避原有的频谱分配与监管机制。”
在网络安全方面，PCTO指出，法案给予新业者两年缓冲期后再符合国家与国际网络安全标准的规定，与当前网络攻击日益复杂的现实严重脱节。“我们已无法承受任何‘先接入、后管理’的模式。”
此外，法案也未强制新业者将服务拓展至地理孤立及贫困地区（GIDAs），PCTO担忧这将使企业只选择在人口稠密地区开展业务，加剧城乡数字鸿沟。
商会最后警告称，该法案若仓促推行，恐重蹈类似POGO立法未尽周全所带来的治理挑战。卡斯特洛表示：“我们不能再让立法中的‘盲点’，在执行过程中酿成系统性风险。”
PCTO呼吁总统府和相关监管机构，务必在正式签署前进行全盘复核，并在实施细则中增设明确的安全与合规机制，以确保法案不仅推动数字普惠，同时保障国家利益与行业的长远健康发展
更多
APP下载
合作
商城
签到
1220