【环球时报记者 周扬 环球时报驻美国特约记者 丁亮】当地时间15日至17日,加拿大、美国、德国、英国、法国、意大利、日本七国领导人将齐聚加拿大艾伯塔省,举行第51届七国集团(G7)峰会。这将是加拿大总理卡尼上台后作为东道主的多边外交首秀,也是美国总统特朗普开启第二任期以来的首场G7峰会。12日,美国彭博社援引知情人士的话爆料称,G7领导人不会试图在本届峰会就联合公报达成共识,这表明美国与其他G7成员国在乌克兰冲突、气候变化等问题上存在巨大分歧。
彭博社称,发布联合公报是多数G7峰会的惯例做法,虽然该公报不具备法律效力,但它相当于一份原则声明,旨在展现与会各方在重要议题上的团结。例如,2024年第50届G7峰会联合公报长达36页,其中包括在俄乌冲突中支持乌克兰、应对气候变化和促进性别平等的承诺。但在特朗普开始第二个总统任期后,美国政府颠覆了在这些问题上的政策,拒绝承诺对乌克兰的支持,放弃气候变化倡议,并将性别平等倡议视为民主党“觉醒”议程的一部分。
知情人士表示,G7领导人可能会就各种议题发表单独的联合声明,而不是单一文件。他们还称,这一安排也是东道主加拿大所倾向采用的方案,卡尼希望缓解与特朗普的紧张关系,并推进贸易和安全问题谈判。
美媒称,卡尼还希望避免本届峰会重演2018年G7峰会的“名场面”。2018年G7峰会的主办方也是加拿大,当时参会的特朗普正处于其第一个总统任期内。时任加拿大总理特鲁多当时就关税等议题批评美国,被惹恼的特朗普拒签公报并提前离场,令加方既愤怒又尴尬。那一年的G7公报也因美国的临时退出而变成“G6公报”。如今,在特朗普多次喊话要让加拿大成为美国“第51个州”的背景下,如何办好G7峰会并处理好与美国政府的关系,对卡尼来说并非易事。
加拿大前大使迪安娜在接受加拿大《国会山时报》采访时表示,本届峰会成功的关键,在于卡尼如何应对特朗普。她说,加拿大9日宣布将在本财年结束前实现北约规定的国防开支占国内生产总值2%的目标,这将使加拿大在与七国集团伙伴打交道时处于更有利的地位。加拿大前外交官科林则表示,人们对此次峰会的“期望值很低”。安大略省独立参议员博姆认为,本届峰会可能会出现的是一份主席声明,就像法国2019年主办G7峰会时所做的那样。不过,需要等到最后一刻才能敲定。
作为轮值主席国,加拿大为今年G7峰会确定了三项“核心任务”:保护我们的社区和世界、打造能源安全并加速数字化转型、紧固未来伙伴关系。曾在特朗普第一届政府任职的威尔士表示,作为东道主,卡尼制定的议程“似乎坚持了传统的G7原则”。威尔士称,2018年的G7峰会后,最终达成的联合公报趋于更短,这样谈判所需的时间变得更少,且其中包含的各成员国可能不同意的文本措辞也会更少。威尔士表示:“展望今年的G7峰会,特朗普政府几乎肯定认为,没有协议总比达成一份糟糕的协议更好,并继续主张G7应回归其基本宗旨和传统原则。”
据报道,加拿大还邀请了乌克兰、巴西、韩国、澳大利亚、印尼、沙特等非G7国家参会。不过,并非所有收到邀请的国家领导人都会出席。一名沙特高级外交官对路透社称,沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼不会出席G7峰会。印尼总统普拉博沃也将缺席峰会,因为他受邀参加的G7峰会外联会议举办日期与他访问俄罗斯的行程有冲突。