本報訊:參議院原定推進副總統莎拉。杜特地的彈劾審判,卻將彈劾條款退回眾議院,此舉創下菲律濱彈劾程序史上首例。
前大理院大法官阿茲庫納(Adolfo Azcuna)形容參議院此舉屬“未知領域”,這是彈劾案件首度出現退回情況。
儘管前所未見,他稱此程序“獨特但可接受”,能確保同一彈劾條款從第19屆國會過渡至第20屆國會。
阿茲庫納在臉書發文中表示:“關鍵在於彈劾法庭已取得案件管轄權,且能在條款移交後繼續推進審判程序並作出裁決,不致過度延宕。”
由於大理院正審理質疑彈劾程序的兩份請願書,參議院此舉的合法性仍屬未定之數。
這些請願書要求大理院撤銷針對杜特地的第四起彈劾指控,並禁止參議院就此採取行動。
可能出現四種情況:
情況一:眾議院拒絕接受退回
前檢察長希眉(Florin Hilbay)在臉書發文中指出,若眾議院拒絕接受被退回的彈劾條款,參議院將別無選擇只能繼續進行彈劾審判。彈劾法庭的管轄權依然有效,無論國會屆期如何交替,審判都將恢復進行。
情況二:眾議院接受退回
希眉警告,若眾議院接受退回的條款並選擇撤回或不再送交,彈劾程序可能實質終止。他稱此為眾議院的“功能性駁回”,即便參議院本身並未撤案。此類決定恐難在大理院提出異議,因將被視為控方撤案的政治操作。
情況三:大理院判決支持莎拉
若大理院判決支持杜特地副總統,裁定撤銷彈劾指控,參議院可能被迫遵從判決,實質中止審判程序。
情況四:大理院判決反對莎拉
反之,若大理院駁回請願,彈劾程序將繼續推進。參議院須依憲法職責繼續審判並對案件作出裁決。
隨著參議院退回彈條款,主導權再次回到眾議院手中。與此同時,大理院的裁決將對這項歷史性彈劾程序的發展起到關鍵作用。