伯乐头条专讯:在全球仍保留君主专制的国家中,文莱依然是其中之一。而在菲律宾,总统由已故前独裁者的儿子、同名的小费迪南德·马科斯担任,副总统则是前总统罗德里戈·杜特尔特的女儿——萨拉·杜特尔特,二人同居高位。
柬埔寨在2023年中完成权力交接,统治38年的洪森将总理职位交给了儿子洪马内特。在泰国,前总理他信·西那瓦的女儿贝东坦·西那瓦于去年8月上任,使西那瓦家族在泰国政坛的影响力进一步巩固。
老挝现任政府首脑宋赛·西潘敦是前总统坎代·西潘敦之子。印尼方面,现任总统普拉博沃·苏比安托曾是已故独裁者苏哈托的女婿,而他的副总统是基布兰·拉卡布明·拉卡,即前总统佐科·维多多的儿子。
新加坡虽然在最近由黄循财接任总理,但其政治体系长期受李光耀家族的影响主导。
马来西亚也面临“王朝化”质疑
如今,马来西亚这个本就不稳的联合政府也被质疑走向“家族政治”。上周,首相安华·易卜拉欣的女儿努鲁·伊莎·安华当选执政党人民公正党(PKR)副主席;而他的妻子旺·阿兹莎则是执政联盟希望联盟(Pakatan Harapan)的领袖。
努鲁在选举中击败了被视为改革派代表的经济部长拉菲兹·拉姆利,后者与环境部长尼克·纳兹米双双请辞内阁职务。
英国诺丁汉大学亚洲研究院马来西亚分部的研究员布里奇特·威尔士对德国之声表示:“虽然努鲁自身具备改革背景,但‘裙带关系’的标签削弱了她的继承人形象,也动摇了安华政府的公信力,这种质疑自然成为了反对派攻击的重点。”
她补充道:“公正党如今越来越集中于安华家族,这从长远来看削弱了党内的多元代表性与外部影响力。”
王朝不仅限于执政党
在缅甸,昂山素季——国家缔造者昂山将军的女儿——长期以来一直是民主运动的代表人物,曾实际领导政府,直到2021年被军方罢黜。
美国外交关系协会东南亚高级研究员乔舒亚·库兰齐克对德国之声表示:“这些政治家族的势力短期内不会减弱。”
“目前王朝政治主导的国家仍在延续这种趋势,特别是菲律宾,很可能会爆发一场新的‘家族大战’。”
菲律宾中期选举暴露王朝内斗
刚过去的中期选举凸显了这种权力之争。马科斯家族与杜特尔特家族原为盟友,却因政策和私人恩怨分道扬镳。
2月,萨拉·杜特尔特因涉嫌滥用政府资金遭众议院弹劾,本月将面对参议院审判,若罪名成立,她将被禁止参选公职。而若她顺利过关,2029年的总统大选很可能是她与现任众议长、总统表哥马丁·罗穆亚尔德兹的正面对决。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院的访问学者阿里斯·阿鲁盖认为:“即使萨拉被定罪,也无法根除菲律宾的王朝政治,但这将是杜特尔特家族沉重一击。”
“这不仅削弱了她保护家族利益的能力,还让她更易受到政治对手的追击。若她被判无罪,不仅能保住政治生命,也有机会重建杜特尔特家族在2022年失去的权力。”
老挝、越南与“王朝化”边界
老挝人民革命党将于明年一月召开全国大会,选出未来五年领导人。观察人士预计,现任总理宋赛·西潘敦寻求连任将面临国会主席赛颂蓬·冯威汉的挑战,后者也出身政治世家。
而在越南,虽然是一党制国家,但在中央层面并无家族长期主导。然而,在地方层级,家族势力仍颇为明显。
越南问题研究学者阮克江指出:“越南虽有专制倾向,但仍强调集体领导和体制内制衡。这让权力个体化较难发生,也限制了‘太子党’真正崛起的空间。”
“肥王朝”与“瘦王朝”
美国国家战争学院教授扎卡里·阿布扎指出,令人担忧的是,部分政治家族已从“瘦王朝”(只一两人任职)发展成“肥王朝”。
“如今不仅是子承父业,越来越多家族成员同时在政府不同部门任职。”
例如在菲律宾最近的中期选举中,有四对兄妹成功当选参议员,占据三分之一席位,全国有18个省被“肥王朝”全面掌控。
在柬埔寨,这种现象尤其突出。部长子女间的联姻被当作政治安排。洪马内特的妻子是前劳工部高级官员之女,他的兄弟洪玛尼任公务员事务部长,另一兄弟洪马尼特则负责军队和情报系统。
王朝政治:倒退?还是现实?
分析人士指出,东南亚王朝政治的根源深植于殖民前部落传统、个人强于政党的政治文化,以及反腐机制的缺失。
美国自由之家近十年的“全球自由度排名”显示,东南亚多数国家的民主空间都有所缩减。
研究者安德里亚·海夫纳与索文达·波在一篇关于东南亚政治王朝的论文中写道:“王朝权力的交接更多代表的是威权延续,而非民主进步。”
意外收获:女性政治参与度提高
菲律宾大学的玛丽亚·戴安娜·贝尔扎认为,王朝政治某种程度上反而提升了女性参政比例——当男性亲属因任期限制或失势退出政坛,女性继承人往往被推上台前,以维系家族政治网络。
但她也指出,这并不意味着一般女性的政治参与空间就此扩大,更多只是家族内部的女性“继任”。
至今,东南亚仅有7位女性国家领导人:柯拉松·阿基诺、格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约、梅加瓦蒂、英拉·西那瓦、昂山素季、贝东坦·西那瓦和新加坡总统哈莉玛。
除了哈莉玛,其他人皆为前任男性领导人的女儿、妻子或姐妹。
家族政治会走向终点吗?
在东南亚,家族政治仍然牢牢掌控权力中枢。治理、公正与民主的未来因此充满不确定性。短期内,家族与权力的纠缠,恐怕还将继续主导这个地区的政治命运。